Diverse wijzigingen milieuvergunningendecreet

Het decreet van 19 mei 2006 houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu en energie (BS 20 juni 2006) wijzigt verschillende artikels van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning. Het treedt in werking 10 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad, dus op 30 juni 2006. Klik op "lees verder" voor een korte toelichting.

Koppeling tussen milieuvergunning en bouwvergunning of stedenbouwkundige vergunning. Art. 5 dat deze koppeling regelt wordt gewijzigd zodat de ene vergunning wordt geschorst zolang de andere vergunning niet definitief is verleend. Een vergunning wordt beschouwd als definitief verleend wanneer geen administratief beroep meer mogelijk is bij een vergunningverlenende overheid en de termijn voor indiening van een beroepsprocedure met vordering tot schorsing en/of vernietiging bij de Raad van State is verstreken. Ingeval een beroepsprocedure tot schorsing bij de Raad van State is ingediend, wordt de milieuvergunning beschouwd als definitief verleend vanaf de afwijzing van de vordering tot schorsing.

Bevoegde overheid wijziging vergunningsvoorwaarden. Art. 21, § 1 stelt dat de bevoegde overheid steeds bij gemotiveerde beslissing, ambtshalve of op verzoek van de adviesverlenende overheidsorganen, van de exploitant en van de personen bedoeld in artikel 24, § 1, 5°, de door haar opgelegde vergunningsvoorwaarden kan wijzigen of aanvullen. Vanaf nu wordt voor de toepassing van dit artikel onder 'bevoegde overheid' verstaan: "de overheid die in eerste aanleg bevoegd is”.

Beperking in de tijd van schorsende werking van beroep door overheidsinstanties. In art. 24 wordt de schorsende werking van het beroep van de gouverneur of het college van burgemeester en schepenen en adviserende overheidsinstanties tegen een beslissing over vergunningsaanvragen in eerste aanleg, beperkt tot 150 dagen. Deze bepaling geldt eveneens voor de op datum van inwerkingtreding van dit decreet ingediende beroepsdossiers. Wanneer inrichtingen een vergunning hebben gekregen door een vergunningverlenende overheid maar die geschorst zien door de Raad van State, dienen zij hun activiteiten dus niet stop te zetten tot de vergunningverlenende overheid opnieuw een beslissing heeft genomen.

Bevoegde overheid schorsen of opheffen milieuvergunning. Art. 36, § 1 stelt dat de bevoegde overheid bij gemotiveerde beslissing de milieuvergunning kan schorsen of opheffen in geval de bepalingen van dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten en de geldende vergunningsvoorwaarden niet worden nageleefd. Vanaf nu wordt hierbij onder 'bevoegde overheid' verstaan: "de overheid die in eerste aanleg bevoegd is”.

Bijzondere regeling vroegtijdige hernieuwing milieuvergunning. Art. 18 bepaalt dat tussen de achttiende en de twaalfde maand voor het verstrijken van de lopende vergunning bij de bevoegde overheid een nieuwe vergunning moet worden aangevraagd. De milieuvergunning voor de verdere exploitatie kan vroeger worden aangevraagd wanneer een overname van de vergunde inrichting door een andere exploitant is gepland of wanneer de exploitant een belangrijke verandering van de vergunde inrichting beoogt. Het nieuwe art. 45bis stelt nu dat in afwijking van deze regeling, aanvragen voor een nieuwe vergunning die tot 48 maanden vóór het verstrijken van de lopende vergunning worden ingediend, ontvankelijk worden verklaard in zoverre het vergunningen betreft waarvan de eindtermijn afloopt ten laatste op 1 september 2011. Art. 44 beperkte immers de geldigheid van de vergunningen verleend vóór de inwerkingtreding van het milieuvergunningendecreet tot uiterlijk 1 september 2011. De bedoeling van deze bepaling is dat een mogelijke grote toestroom aan aanvragen voor het hernieuwen van vergunningen meer kan worden gespreid in de tijd.