Samenwerkingsakkoord 1999

Samenwerkingsakkoord van 21/06/1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn

Naam: Samenwerkingsakkoord (SWA)

Niveau: Federaal (Belgisch)

Staatsblad: 16/06/2001, of SWA 1999 (.pdf)

van kracht sinds: 26/06/2001

Wijzigende besluiten:

• Samenwerkingsakkoord van 01/06/2006 (SWA 2006)

Gecoördineerde tekst: swa_gecoördineerd_onofficieel (.pdf)

Het Samenwerkingsakkoord is het resulaat van de omzetting van de Seveso II-richtlijn in België. Bij wet van 22/05/2001, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 16/06/2001, werd instemming betuigd met het Samenwerkingsakkoord. (Waarom een Samenwerkingsakkoord?).

Het Samenwerkingsakkoord neemt uiteraard de doelstellingen van de Seveso II-richtlijn over, te weten:

• de preventie van zware ongevallen;
• de bescherming van mens en milieu tegen de gevolgen van zware ongevallen.

Hiertoe legt het Samenwerkingsakkoord zowel aan de inrichtingen waarop het van toepassing is (de zogenaamde Seveso-inrichtingen) als aan de overheid verplichtingen op. Welke deze verplichtingen zijn, en hoe die in Vlaanderen worden ingevuld, leest u in het deel Samenwerkingsakkoord en Seveso-inrichtingen respectievelijk Samenwerkingsakkoord en Overheid.

Structuur en inhoud van het Samenwerkingakkoord

Het Samenwerkingsakkoord bestaat uit 9 hoofdstukken en 7 bijlagen:

• Hoofdstuk I bevat de algemene bepalingen en beschrijft het doel, bakent het toepassingsgebied af (zie ook bijlage I), geeft de definities, en duidt de verschillende diensten aan die belast zijn met de uitvoering en de controle op de toepassing van het akkoord (coördinerende dienst, beoordelingsdienst, inspectiedienst)
• Hoofdstuk II bevat de verplichtingen van een exploitant van een Seveso-inrichting met betrekking tot het voorkomen van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn : het nemen van alle nodige maatregelen, het opstellen en aan de coördinerende dienst toesturen van een kennisgeving, het beschrijven van het preventiebeleid, het actief voeren van een preventiebeleid en het invoeren van een veiligheidsbeheersysteem, het indienen van een veiligheidsrapport.
• Hoofdstuk III gaat in op de interne en de externe noodplanning.
• Hoofdstuk IV beschrijft hoe de Seveso-inrichting en de bevoegde overheden moeten optreden bij en na een zwaar ongeval : inwerkingstellen intern en extern noodplan, meldingsplicht zware ongevallen.
• Hoofdstuk V gaat in op de relatie met de ruimtelijke ordening.
• Hoofdstuk VI behandelt de gegevensdoorstroming. Binnen elk gewest is een coördinerende dienst aangeduid die optreedt als eerste contactpunt tussen de in het gewest gevestigde Seveso-inrichtingen en de overheid. Alle communicatie tussen deze inrichtingen en de overheid loopt via de coördinerende dienst. De bepalingen van dit hoofdstuk leggen vast hoe de informatie moet stromen tussen de inrichting, de verschillende overheidsdiensten, en, in geval van mogelijke landsgrensoverschrijdende gevolgen, de buitenlandse overheden. Dit hoofdstuk legt ook de behandelingstermijnen vast.
• Hoofdstuk VII gaat dieper in op de inspectie: de organisatie van de inspectieteams, het opzetten van een inspectiesysteem, de bevoegdheden van de inspecteurs.
• Hoofdstuk VIII beschrijft de administratieve boeten en straffen die aan de exploitant kunnen opgelegd worden bij niet of onvoldoende naleving van de bepalingen van het Samenwerkingsakkoord.
• Hoofdstuk IX bevat de slotbepalingen: openbaarheid van documenten, overgangsmaatregelen, opzetten van een permanente overlegstructuur met oog op goede werking van het Samenwerkingsakkoord.

• Bijlage I handelt over het toepassingsgebied van het Samenwerkingsakkoord. Ze bevat een lijst van met naam genoemde gevaarlijke stoffen en een lijst van categorieën van gevaarlijke stoffen en preparaten, met per individuele stof of individuele categorie twee drempelwaarden. Door het aftoetsen van de in een inrichting aanwezige hoeveelheden gevaarlijke stoffen aan deze drempelwaarden wordt de Seveso-status van een inrichting bepaald. De aard van de verplichtingen opgelegd door het Samenwerkingsakkoord aan een inrichting met gevaarlijke stoffen, hangt af van de Seveso-status van deze inrichting.
  Meer informatie over het bepalen van de Seveso-status van een inrichting met gevaarlijke stoffen vindt u op de pagina Bepalen van de Seveso-status.
• Bijlage II somt de gegevens en minimuminlichtingen op die in een veiligheidsrapport moeten opgenomen worden.
• Bijlage III geeft een overzicht van de gegevens en inlichtingen die in de interne en externe noodplannen moeten opgenomen worden.
• Bijlage IV geeft een overzicht van de informatie die aan het publiek moet verstrekt worden.
• Bijlage V bevat de criteria voor de kennisgeving van een ongeval aan de Europese Commissie.
• Bijlage VI lijst de criteria op voor mogelijke beperking van de gegevens in een veiligheidsrapport.
• Bijlage VII gaat in op de coördinatie van de inspectieteams.

De dienst Veiligheidsrapportering voert voor het Vlaamse gewest de taken van coördinerende dienst en beoordelingsdienst in het kader van het Samenwerkingsakkoord uit (zie ook pagina Aanwijzing diensten in het kader van het Samenwerkingsakkoord).