Procedure Ruimtelijke veiligheidsrapportage

Ruimtelijke veiligheidsrapportage heeft betrekking op ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP). De procedure ruimtelijke veiligheidsrapportage is geregeld in het decreet Ruimtelijke Ordening (DRO), het decreet Algemeen Milieubeleid (DABM), en het Besluit RVR-criteria.
Een gezamenlijke lezing van de relevante artikelen uit deze 3 wetsdocumenten leert het volgende over de procedure ruimtelijke veiligheidsrapportage:

1. De vraag om advies over het opstellen van een ruimtelijk veiligheidsrapport
2. Het opstellen van een ruimtelijk veiligheidsrapport
3. Het goedkeuren van een ruimtelijke veiligheidsrapport
4. De doorwerking van het advies en/of het ruimtelijk veiligheidsrapport in het ruimtelijk uitvoeringsplan

[stappen 2 en 3 worden uitgevoerd als het advies (stap 1) dat vraagt]

Op te merken valt dat er ruimtelijke uitvoeringsplannen op drie bestuurlijke niveaus bestaan: op gewestelijk niveau (het GRUP), op provinciaal niveau (het PRUP) en op lokaal of gemeentelijk niveau (het gemRUP). De procedure ruimtelijke veiligheidrsapportage en het eventuele ruimtelijke veiligheidsrapport maakt geen onderscheid, m.a.w. de hier geschetste procedure wordt dus zowel bij een GRUP, een PRUP als een gemRUP gevolgd.

Toelichting bij de procedure

Ruimtelijke veiligheidsrapportage grijpt in op de procedure voor het opstellen van een RUP. Om de gedachten met betrekking tot de procedure ruimtelijke veiligheidsrapportage te vestigen wordt daarom op de pagina Procedure Ruimtelijk Uitvoeringsplan, louter ter informatie, zeer beknopt de procedure (tot het opstellen) van een RUP weergegeven.

Als het voorontwerp van een gewestelijk, een provinciaal of een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) beantwoordt aan de criteria weergegeven in de bijlage bij het Besluit RVR-criteria, dan legt de dienst Veiligheidsrapportering (dienst VR) ten laatste tijdens de plenaire vergadering het ruimtelijk veiligheidsrapport (RVR) op, tenzij (op basis van het advies van de dienst VR) het voorontwerp zodanig wordt aangepast dat het niet meer aan de criteria voor het opstellen van een RVR voldoet (artikelen 41, 44 en 48 van het DRO, artikel 4.4.1 §2 van het DABM, en artikel 3 van het Besluit RVR-criteria).
Indien de dienst VR het RVR oplegt, dan moet de initiatiefnemer van het RUP dit verplicht (laten) opmaken, volgens de bepalingen van hoofdstuk IV van titel IV van het DABM, en dan moet hij bij de voorlopige en bij de definitieve vaststelling van het ontwerp van RUP met de resultaten ervan rekening houden (artikelen 42, 45 en 49 van het DRO).

In de praktijk zal de initiatiefnemer van het RUP reeds in de voorbereidende fase (en best een redelijke termijn vóór de plenaire vergadering) het voorontwerp van RUP ter advies aan de dienst VR voorleggen. Op basis van het advies van de dienst VR en/of de resultaten van het eventuele RVR, kan het voorontwerp van RUP al overeenkomstig bijgestuurd worden alvorens het ontwerp RUP op de plenaire vergadering ter bespreking wordt voorgelegd. Bij deze manier van werken kan de beslissing tot het opmaken van een RVR reeds in een vroeg stadium genomen worden, wat voordeel biedt omdat het opstellen van een RVR al gauw meerdere maanden in beslag neemt. Met dit gegeven kan de ruimtelijke planner dan rekening houden in het tijdschema van de RUP-procedure.