TWOL - Actualisering faalkansen

• Titel: Actualisering van faalkansen in risicoberekeningen van Seveso-bedrijven
• Status: voltooid
• Uitvoerder: SGS Belgium NV
• Start studie: 23/01/2006
• Looptijd: 18 opeenvolgende kalendermaanden

Situering van het onderzoek

RICHTLIJN 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, richt zich op de preventie van zware ongevallen en het beperken van de gevolgen ervan voor mens en leefmilieu met als bedoeling het verzekeren van een hoog beschermingsniveau doorheen de Europese Unie op een consistente en effectieve manier.

Deze Europese richtlijn werd in België omgezet, op federaal niveau in het Samenwerkingsakkoord , op regionaal (Vlaams) niveau in het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid.

In concreto betekent dit dat de VR-plichtige bedrijven – enerzijds – in het kader van een milieuvergunningsaanvraag een omgevingsveiligheidsrapport dienen op te (laten) maken dat ze, na goedkeuring door de cel veiligheidsrapportering, moeten toevoegen aan de milieuvergunningsaanvraag en – anderzijds – dat VR-plichtige bedrijven in het kader van hun exploitatie een samenwerkingsakkoordveiligheidsrapport moeten indienen.

Daarnaast dienen de Europese lidstaten er zorg voor te dragen dat ‘de ten doel gestelde preventie van zware ongevallen en het beperken van de gevolgen ervan voor mens en milieu’ mee wordt genomen in hun beleid ruimtelijke ordening. Het Vlaams Gewest heeft geopteerd voor de invoering van het ruimtelijk veiligheidsrapport om aan deze eis te voldoen.

Deze rapporten bevatten, ondermeer, een identificatie en analyse van zware ongevallen met een kwantitatieve en kwalitatieve beschrijving van de risico’s. Dit dient te gebeuren zoals aangegeven in het VR-richtlijnenboek, dat in de loop van 2005 wordt gepubliceerd.

Voor het kwantificeren van risico’s wordt onder meer gebruik gemaakt van faalcijfers. Voor een groot aantal installatieonderdelen werden faalcijfers gebundeld in het zogenaamde Handboek Kanscijfers, opgenomen in het VR-richtlijnenboek. Dit Handboek Kanscijfers kwam tot stand na een studie uitgevoerd in 1993 en een actualisatie in 1998.

De Dienst Veiligheidsrapportering wenst het huidige Handboek Kanscijfers opnieuw te actualiseren en ook uit te breiden. Aan de basis hiervan ligt het feit dat de huidige kanscijfers niet meer in overeenstemming zijn met de huidige stand van de techniek, dat sommige kanscijfers door verschillende partijen betrokken in het VR-proces ter discussie staan (vb. kuipbranden), dat voor sommige kanscijfers de toepassing ervan niet eenduidig of niet duidelijk is (vb. ontstekingskansen), en dat voor sommige situaties momenteel geen faalcijfers voorhanden zijn (bv. voor vatenopslag).

Doel van het onderzoek

Het onderzoek dient te resulteren in een (gedeeltelijke) actualisatie van het Handboek Kanscijfers. De exacte installatieonderdelen worden bekend gemaakt in de startvergadering.