| Campagnes | ||
| Doelgroepen | ||
| Over onze organisatie | ||
Uitwerken van de nodige structuren voor toepassing van het draaiboek milieukwaliteitsnormen
Achtergrond & doelstelling
Om te kunnen starten met de toepassing van het draaiboek voor het opstellen van milieukwaliteitsnormen dienen de nodige structuren uitgewerkt te worden. Dit gebeurde in samenwerking met alle relevante actoren, voor de drie compartimenten lucht, bodem en water.
De doelstelling van deze studie is te komen tot de nodige structuren om de uitgewerkte methodologie voor milieukwaliteitsnormen te gaan toepassen voor het opstellen van nieuwe normen, voor het bijstellen van bestaande normen en ook om de Vlaamse inbreng bij de ontwikkeling van milieukwaliteitsnormen op Europees niveau te verzekeren.
Resultaten
Er werd een analyse gemaakt van de huidige methodologie voor het opstellen van milieukwaliteitsnormen. Het betreft zowel een inhoudelijke doorlichting van de methodologie, als een analyse van de bestaande structuren en coördinatiemechanismen terzake.
In Vlaanderen bestaan actueel enkel voor het compartiment water formele richtlijnen voor het afleiden van milieukwaliteitsnormen op compartimentniveau (VLAREM, Decreet betreffende het Integraal Waterbeleid).
Voor de compartimenten lucht en bodem/grondwater zijn interne richtlijnen uitgevaardigd bij de verantwoordelijke administraties. De procedure voor het afleiden van kwaliteitsnormen voor waterbodems zit nog in de fase van wetenschappelijke onderbouwing en is bijgevolg nog niet operationeel.
De analyse wordt uitgevoerd door middel van een bevraging van de meest relevante actoren op basis van een vragenlijst, die in overleg met de stuurgroep van deze studie werd opgesteld. De vragenlijst is opgesteld volgens de stappen van het draaiboek milieukwaliteitsnormen, om een toetsing aan dit draaiboek te vergemakkelijken. In deze fase wordt ook al gepeild naar verwachte knelpunten bij de toepassing van het draaiboek. Er wordt specifieke aandacht besteed aan de Vlaamse inbreng op Europees niveau.
Hoewel het draaiboek gericht is op de compartimenten lucht, water en bodem/grondwater werd ook het compartiment waterbodem opgenomen in deze studie. Dit om te anticiperen op toekomstige milieukwaliteitsnormen voor dit compartiment.
Op basis van de informatie die bekomen wordt uit de contacten met de relevante actoren, wordt de huidige methodologie getoetst aan deze uit het draaiboek. Op basis van deze toetsing worden afwijkingen ten opzichte van het draaiboek geïdentificeerd, zowel inhoudelijk als structureel. Deze afwijkingen worden ter verificatie voorgelegd aan de betrokken actoren tijdens een schriftelijke commentarenronde. Zij vormen de basis voor een eerste voorstel tot een toekomstig uitvoeringsplan om het draaiboek milieukwaliteitsnormen in Vlaanderen te implementeren.
De knelpunten die door de actoren verwacht worden bij de toepassing van het draaiboek en die genoteerd worden tijdens de bevraging van de betrokken actoren, worden ook ter verificatie voorgelegd aan de actoren tijdens de schriftelijke commentarenronde. Deze knelpunten hebben zowel betrekking op de inhoudelijke afleiding van milieukwaliteitsnormen, als op de bestaande structuren en coördinatiemechanismen terzake. Zij liggen mee aan de basis van het eerste voorstel tot een toekomstig uitvoeringsplan.
Op basis van de informatie die bekomen wordt door de bevraging van de betrokken actoren en op basis van de procedure die vastgelegd is in het draaiboek wordt een voorstel opgemaakt van structuren en coördinatiemechanismen voor toepassing van het draaiboek in Vlaanderen.
Dit gebeurt onder de vorm van generische stroomdiagrammen. Waar nodig worden milieucompartiment specifieke aandachtspunten expliciet vermeld. Tevens wordt een stroomdiagram opgemaakt voor de Vlaamse inbreng op Europees niveau.
Verder wordt een eerste voorstel tot een toekomstig uitvoeringsplan opgemaakt, dat acties voorstelt om de meest relevante knelpunten bij de toepassing van het draaiboek milieukwaliteitsnormen in Vlaanderen te elimineren. De acties vinden hun oorsprong in de reacties van de actoren tijdens de bevraging.
Tenslotte worden aanbevelingen verstrekt, enerzijds onder de vorm van tekortkomingen van het draaiboek en anderzijds onder de vorm van noden tot bijsturing van het huidige beleid terzake. Beide aspecten werden geïdentificeerd door de actoren tijdens de bevraging (schriftelijk, telefonisch, persoonlijk).
Rapporten
Download het eindrapport van de studie "Uitwerken van de nodige structuren voor toepassing van het draaiboek milieukwaliteitsnormen (pdf)" (1,3 MB)