Goedkeuringsprocedure Vlaams Gewest

Indiening verzoek
Behandeling verzoek
Beoordelingscriteria
Termijnen

Reglementair kader

Het reglementair kader voor de Vlaamse goedkeuringsprocedure is vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 12 januari 2007 (pdf, 405kB) wat betreft de inzet van de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto door het Vlaamse Gewest.

[top]

Goedkeuringscriteria

De criteria waaraan een deelname van een projectactiviteit moet voldoen zijn opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2005 (pdf, 155kB) inzake de verhandelbare emissierechten voor broeikasgassen:

Art. 27. Een particuliere of openbare organisatie die deelneemt aan een projectactiviteit zorgt ervoor dat die deelname volledig strookt met de desbetreffende richtsnoeren, uitvoeringsvoorwaarden en procedures overeenkomstig het UNFCCC en het Protocol van Kyoto. In het bijzonder zorgt de particuliere of openbare organisatie ervoor dat de projectactiviteit resulteert in:

werkelijke en meetbare voordelen op lange termijn in verband met de matiging van klimaatverandering;
emissiereducties van broeikasgassen die een extra vermindering opleveren ten opzichte van de situatie die zonder de voorgestelde projectactiviteit zou zijn opgetreden;
de overdracht van milieuvriendelijke en –veilige technologie en kennis.

De particuliere of openbare organisatie ziet er tevens op toe dat de projectactiviteit zo wordt ontwikkeld en uitgevoerd dat wordt bijgedragen aan duurzame ontwikkeling in het gastland en dat de projectactiviteit dus geen significante negatieve sociale of milieu-impact heeft en economisch efficient is.

Art. 28. Een particuliere of openbare organisatie die deelneemt aan een projectactiviteit in een land dat een toetredingsverdrag met de Europese Unie heeft ondertekend zorgt ervoor dat het referentieniveau voor deze projectactiviteit, zoals omschreven in besluiten die aangenomen zijn op grond van het UNFCCC of het Protocol van Kyoto, volledig voldoet aan het acquis communautaire, met inbegrip van de tijdelijke ontheffingen zoals bepaald in dat toetredingsverdrag.

Art. 29. Een particuliere of openbare organisatie die deelneemt aan een projectactiviteit voor de opwekking van waterkracht met een opwekkingsvermogen van meer dan 20 MW zorgt ervoor dat bij de ontwikkeling van deze projectactiviteit desbetreffende internationale normen en richtsnoeren worden gerespecteerd, onder andere die uit het in het jaar 2000 uitgebrachte verslag van de Wereldcommissie stuwdammen: “Dams and Development – A new Framework for Decision-Making”.

[top]

Goedkeuringsprocedure

Indiening verzoek

In het ministerieel besluit van 28 juni 2007 betreffende het indienen van een verzoek tot goedkeuring van een CDM- of JI-projectactiviteit (pdf, 53.7kB) zijn nadere regels vastgesteld voor het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit, de bij het verzoek te verstrekken gegevens en in te dienen documenten.

De documenten dienen in het Nederlands, Frans ofwel Engels opgesteld te zijn. Indien dit niet het geval is, dient een vertaling in één van deze talen door een beëdigd vertaler te worden bijgevoegd.

Een verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit moet zowel elektronisch als schriftelijk worden ingediend:

t.a.v. Annemie Neyens

Vlaams Overheid

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie

Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid

Koning Albert II-laan 20 bus 8

1000 Brussel

CDM-projectactiviteit

Een verzoek tot goedkeuring van een CDM-projectactiviteit dient minstens de volgende documenten te bevatten:

het projectontwerpdocument van de projectactiviteit, zoals publiek beschikbaar gemaakt via het secretariaat van het UNFCCC;
een verklaring van de aanvrager dat de deelname aan de projectactiviteit in overeenstemming is met de desbetreffende richtsnoeren, uitvoeringsvoorwaarden en procedures overeenkomstig het UNFCCC, het Protocol van Kyoto en de toepasselijke Vlaamse regelgeving. Voor het opmaken van die verklaring wordt gebruikgemaakt van het formulier dat de minister, bevoegd voor leefmilieu, ter beschikking stelt (word, 199kB);
de goedkeuringsbrief afgeleverd door de aangewezen nationale autoriteit van het gastland;
het validatierapport van de projectactiviteit, zoals publiek beschikbaar gemaakt via het secretariaat van het UNFCCC of, als het rapport nog niet publiek beschikbaar is, een voorlopige versie ervan;
een kopie van een geldig identificatiebewijs als de aanvrager een natuurlijk persoon is;het identificatieummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen, of, bij gebreke daaraan, een extract uit een handelsregister of een hieraan gelijkwaardig document als de aanvrager een rechtspersoonis;
een schriftelijke verklaring van alle projectdeelnemers, waarin zij bevestigen dat de aanvrager aan de lijst van de projectdeelnemers uit het projectontwerpdocument zal worden toegevoegd. als de aanvrager in het projectontwerpdocument niet als projectdeelnemer voorkomt.

JI 'track 1' projectactiviteit

Een verzoek tot goedkeuring van een JI 'track 1' projectactiviteit dient minstens de volgende documenten te bevatten:

de goedkeuringsbrief afgeleverd door het aanspreekpunt van het gastland;
de documentatie die aan de basis ligt van de goedkeuring van de JI-projectactiviteit door het gastland, overeenkomstig de relevante nationale richtsnoeren van het gastland;
een verklaring van de aanvrager dat de deelname aan de projectactiviteit in overeenstemming is met de desbetreffende richtsnoeren, uitvoeringsvoorwaarden en procedures overeenkomstig het UNFCCC, het Protocol van Kyoto en de toepasselijke Vlaamse regelgeving. Voor het opmaken van die verklaring wordt gebruikgemaakt van het formulier dat de minister, bevoegd voor leefmilieu, ter beschikking stelt (word, 106kB);
een kopie van een geldig identificatiebewijs als de aanvrager een natuurlijk persoon is;het identificatieummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen, of, bij gebreke daaraan, een extract uit een handelsregister of een hieraan gelijkwaardig document als de aanvrager een rechtspersoonis;
een schriftelijke verklaring van alle projectdeelnemers, waarin zij ermee instemmen dat de aanvrager projectdeelnemer wordt, indien de aanvrager nog niet gemachtigd werd om deel te nemen aan de JI-projectactiviteit.

JI 'track 2' projectactiviteit

Een verzoek tot goedkeuring van een JI 'track 2' projectactiviteit dient minstens de volgende documenten te bevatten:

het projectontwerpdocument, zoals publiek beschikbaar gemaakt via het secretariaat van het UNFCCC;
een verklaring van de aanvrager dat de deelname aan de projectactiviteit in overeenstemming is met de desbetreffende richtsnoeren, uitvoeringsvoorwaarden en procedures overeenkomstig het UNFCCC, het Protocol van Kyoto en de toepasselijke Vlaamse regelgeving. Voor het opmaken van die verklaring wordt gebruikgemaakt van het formulier dat de minister, bevoegd voor leefmilieu, ter beschikking stelt (word, 182kB);
de goedkeuringsbrief afgeleverd door het aanspreekpunt van het gastland;
het determinatierapport van de projectactiviteit, zoals publiek beschikbaar gemaakt via het secretariaat van het UNFCCC of, als het rapport nog niet publiek beschikbaar is, een voorlopige versie ervan;
een kopie van een geldig identificatiebewijs als de aanvrager een natuurlijk persoon is;het identificatieummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen, of, bij gebreke daaraan, een extract uit een handelsregister of een hieraan gelijkwaardig document als de aanvrager een rechtspersoonis;
een schriftelijke verklaring van alle projectdeelnemers, waarin zij bevestigen dat de aanvrager aan de lijst van de projectdeelnemers uit het projectontwerpdocument zal worden toegevoegd. als de aanvrager in het projectontwerpdocument niet als projectdeelnemer voorkomt.

Waterkrachtprojecten van meer dan 20 MW

Conform de bepalingen in artikel 32quater, §3 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12januari 2007, dient in het verzoek tot goedkeuring voor waterkrachtprojecten van meer dan 20 MW bijkomend een conformiteitsrapport ter beoordeling van de toepassing van artikel 11 b (6) van de Richtlijn 2003/87/EG zoals gewijzigd door Richtlijn 2004/101/EG ingediend te worden.

Het conformiteitsrapport moet gevalideerd worden door een aangewezen operationele entiteit (DOE) of een geaccrediteerde onafhankelijke entiteit (AIE) die vergund is voor die bepaalde sectoriële toepassing.

De uiteindelijke beslissing of het project al dan niet conform artikel 11b(3) is, ligt bij de adviescommissie (zie verder "Behandeling verzoek").

Voor meer informatie met betrekking tot dit conformiteitsrapport wordt verwezen naar de richtsnoeren voor een gemeenschappelijk begrip van artikel 11b(6) van Richtlijn 2003/87/EG zoals gewijzigd door Richtlijn 2004/101/EG en de website van de Europese Commissie.

[top]

Behandeling verzoek

Een adviescommissie beoordeelt eerst de volledigheid van het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit. Als het verzoek tot goedkeuring onvolledig wordt bevonden, dan wordt de aanvrager daarvan schriftelijk in kennis gesteld binnen veertien kalenderdagen na de ontvangst van het verzoek tot goedkeuring, met vermelding van de inlichtingen en gegevens die ontbreken of nadere toelichting vereisen. De aanvrager beschikt dan over een aanvullende termijn van veertien kalenderdagen om het verzoek tot goedkeuring te vervolledigen. Als de aanvrager het verzoek niet binnen die termijn vervolledigt, brengt de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieubeleid, de gemotiveerde negatieve beoordeling schriftelijk ter kennis van de aanvrager binnen een termijn van vier maanden na de ontvangst van het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit.
De adviescommissie beoordeelt vervolgens de verenigbaarheid van het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit met de goedkeuringscriteria. Om de beoordeling naar behoren te kunnen uitvoeren, kan de adviescommissie de aanvrager schriftelijk verzoeken om aanvullende informatie te verschaffen. Het verzoek om aanvullende informatie bevat zowel de aard van de vereiste informatie en de manier waarop die wordt aangeleverd, als de termijn waarbinnen de informatie wordt aangeleverd. Tevens kan de adviescommissie vereisen dat de aangeleverde informatie wordt onderworpen aan een onafhankelijke verificatie. De commissie kan voorwaarden opleggen waaraan de verificatie en de persoon, belast met de verificatie, moeten voldoen.
Binnen een termijn van drie maanden na de ontvangst van het verzoek tot goedkeuring van de projectactiviteit brengt de adviescommissie een gemotiveerd advies uit, gebaseerd op de beoordelingscriteria.
Binnen een termijn van vier maanden na de ontvangst van het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit beslist de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieubeleid, over het goedkeuren of niet-goedkeuren van de projectactiviteit.
Na de bekrachtiging van de beslissing tot goedkeuring van een projectactiviteit door het aanspreekpunt of door de aangewezen nationale autoriteit brengt de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieubeleid, zijn beslissing ter kennis van de aanvrager.

[top]

Beoordelingscriteria

De beoordeling van een verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit is enkel positief als :

het verzoek tot goedkeuring voldoet aan de toepasselijke regels vastgesteld voor het verzoek tot goedkeuring van een projectactiviteit, de bij het verzoek te verstrekken gegevens en in te dienen documenten;
de deelname aan de projectactiviteit voldoet aan de goedkeuringscriteria;
de aanvrager binnen de vastgestelde termijn en op voldoende wijze heeft voldaan aan een eventueel verzoek om aanvullende informatie

[top]

Termijnen

Om de termijnen van respectievelijk drie maanden (gemotiveerd advies door de adviescommissie) en vier maanden (beslissing Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieubeleid), te berekenen, worden de volgende periodes niet in rekening gebracht:

de eerste periode van veertien kalenderdagen als het verzoek onvolledig is;
elke periode tussen een verzoek om aanvullende informatie en het aanleveren van de bijkomende informatie

[top]