AMMC

Bestuurlijke sanctionering

Het Milieuhandhavingsdecreet legt de nadruk op de bestuurlijke handhaving die, naast de strafrechtelijke handhaving, een steeds grotere rol zal spelen. Hier komen vooral de Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (in werking sinds 1 mei 2009) en het Milieuhandhavingscollege (operationeel vanaf 1 september 2009) aan bod. De bestuurlijke handhaving kan twee vormen aannemen, met name de bestuurlijke maatregel en de bestuurlijke geldboete.

Bestuurlijke maatregelen

Een bestuurlijke maatregel is een maatregel die er specifiek op gericht is een vastgestelde milieu-inbreuk of milieumisdrijf te beëindigen, zijn gevolgen ongedaan te maken en herhaling ervan te voorkomen. Een bestuurlijke maatregel is met andere woorden gericht op het herstel van het leefmilieu. De toezichthouder (o.a. afdeling Milieu-inspectie), gouverneur of burgemeester is bevoegd om dergelijke bestuurlijke maatregel te nemen. Het kan gaan om een regularisatiebevel, een stakingsbevel en/of een vorm van bestuursdwang.

Tegen een bestuurlijke maatregel kan de vermoedelijke overtreder binnen een termijn van 14 dagen vanaf de kennisgeving, beroep aantekenen bij de minister bevoegd voor Leefmilieu. De toezichthouder vermeldt in elke beslissing tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel met dit doel de beroepsmogelijkheden (standaardformulering beroepsmogelijkheden). AMMC stelt binnen 45 dagen advies op over het beroep. De vermoedelijke overtreder kan vragen gehoord te worden. De minister bevoegd voor Leefmilieu doet uitspraak binnen 90 dagen (eenmalig verlengbaar met 90 dagen - vervaltermijn) na de ontvangst van het beroep. Lees meer met betrekking tot de te volgen procedure.

Een nieuwigheid in het Milieuhandhavingsdecreet is dat bepaalde derden een verzoek kunnen indienen voor oplegging bestuurlijke maatregelen aan een vermoedelijke overtreder. De verzoeker kan tegen het besluit houdende bestuurlijke maatregelen binnen een termijn van 14 dagen na ontvangst van de beslissing, beroep aantekenen bij de minister bevoegd voor Leefmilieu. AMMC stelt binnen 30 dagen advies op over het beroep. De minister bevoegd voor Leefmilieu doet uitspraak binnen 60 na de ontvangst van het beroep. Lees meer met betrekking tot de te volgen procedure.

Bestuurlijke geldboete

Een bestuurlijke geldboete is een sanctie waarbij de overtreder verplicht wordt om een geldsom te betalen. Bij een bestuurlijke geldboete wordt een onderscheid gemaakt tussen een exclusieve of alternatieve geldboete. Bij beide soorten kan eveneens een voordeelontneming worden opgelegd.

Een exclusieve bestuurlijke geldboete wordt uitsluitend opgelegd voor milieu-inbreuken, dit zijn inbreuken op administratieve verplichtingen die limitatief zijn opgelijst door de Vlaamse Regering in de bijlagen bij het uitvoeringsbesluit van het Milieuhandhavingsdecreet en die nooit strafrechtelijk kunnen worden gesanctioneerd op grond van het Milieuhandhavingsdecreet. Het bedrag van een exclusieve bestuurlijke geldboete kan variëren van 0 tot maximaal 50 000 euro vermeerderd met de opdeciemen (x5,5). AMMC beslist binnen 90 dagen. Lees meer met betrekking tot de te volgen procedure.

Een alternatieve bestuurlijke geldboete kan uitsluitend worden opgelegd voor milieumisdrijven. In principe kunnen dergelijke delicten strafrechtelijk behandeld worden, maar wanneer de procureur des Konings beslist niet strafrechtelijk te behandelen en dit tijdig laat weten aan AMMC, kan het milieumisdrijf bestraft worden met een alternatieve bestuurlijke geldboete. Deze bedraagt tussen 0 en maximaal 250 000 euro vermeerderd met de opdeciemen (x 5,5). AMMC beslist binnen 180 dagen. Lees meer met betrekking tot de te volgen procedure.

In beide procedures kan de vermoedelijke overtreder schriftelijk verweer indienen en heeft hij recht om gehoord te worden (na schriftelijk verzoek).

Het Milieuhandhavingscollege is een nieuw administratief rechtscollege dat bevoegd is om te oordelen over beroepen ingesteld tegen een beslissing van AMMC betreffende een alternatieve of bestuurlijke geldboete, al dan niet vergezeld van een voordeelontneming. Het MHHC zal nagaan of AMMC de bepalingen van het Milieuhandhavingsdecreet, alsook de beginselen van behoorlijk bestuur heeft nageleefd bij het bepalen van een bestuurlijke geldboete. Lees meer met betrekking tot de te volgen procedure.