geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging

GPBV staat voor ‘geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging’, in het Engels IPPC of ‘integrated pollution prevention and control’. Een GPBV-inspectie is uitgebreider, diepgaander en meer divers dan de totnogtoe gehanteerde traditionele mono- of multidisciplinaire aanpak. Bij GPBV wordt naast de klassieke aanpak (bestrijding van verontreiniging) ook de klemtoon gelegd op enerzijds de geïntegreerde aanpak en anderzijds op de preventieve aanpak. Bovendien komen nieuwe thema’s aan bod (grondstoffen, energie, evaluatie toepassing BBT, impact van de emissies op het halen van de milieukwaliteitsnormen, …).

Om dergelijke complexe en omvangrijke controles uit te voeren, is het niet alleen belangrijk om over voldoende tijd te beschikken, maar is het van cruciaal belang te beschikken over sterk gespecialiseerde toezichthoudende ambtenaren met de nodige kennis, expertise en handhavingsvaardigheden. Een GPBV inspectie is niet het werk van één persoon, maar het werk van een team van specialisten, elk in zijn/haar milieucompartiment.

Om de nieuwe aandachtspunten te accentueren wordt verwezen naar de overwegingen en artikelen die opgenomen zijn in de richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (verschenen in het Europees Publicatieblad nr. L257 van 10 oktober 1996). Die richtlijn bevat voor MI belangrijke artikelen en doelstellingen. Samengevat zijn de doelstellingen van de richtlijn de volgende:

• voorafgaande vergunningsprocedure;
• hoog beschermingsniveau bereiken voor mens en milieu in zijn geheel;
• de verontreiniging bij voorrang bestrijden aan de bron;
• voorzichtig beheer van natuurlijke hulpbronnen (bv. grondstoffen);
• duurzame ontwikkeling bevorderen;
• BBT toepassen;
• energie op doelmatige wijze gebruiken;
• geïntegreerde aanpak i.p.v. afzonderlijke initiatieven per milieucompartiment;
• voorkomen en, indien mogelijk, tot een minimum beperken van emissies naar de lucht, het water en de bodem;
• naleven van milieukwaliteitsnormen;
• minimale grensoverschrijdende verontreiniging;
• ontstaan van afvalstoffen voorkomen, zoniet ze nuttig toepassen of, wanneer het technisch en economisch onmogelijk is, verwijderen;
• nodige maatregelen treffen om ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken;
• voorzien van maatregelen voor andere dan normale bedrijfsomstandigheden zoals opstarten, lekken, storingen, korte stilleggingen, en definitieve bedrijfseindiging;
• vergunningsvoorwaarden moeten geregeld worden getoetst en bijgesteld.