Evaluatie en opvolging milieubeleid

De hoofdlijnen van het Vlaams milieubeleid zijn vastgelegd in het milieubeleidsplan. Om opvolging en evaluatie van het milieubeleid toe te laten werden in het milieubeleidsplan indicatoren opgenomen. Momenteel worden drie reeksen van indicatoren gehanteerd, die jaarlijks in het milieujaarprogramma worden gerapporteerd.

Ecologische duurzaamheidsindicatoren

Een eerste reeks bestaat uit een beperkt aantal sleutelindicatoren (ook ecologische duurzaamheidsindicatoren genoemd). Hierbij wordt gefocust op de strategisch belangrijkste domeinen en thema's, o.a. gebaseerd op de doelstellingen van het Decreet Algemene Bepalingen inzake het Milieubeleid (DABM) en op internationale strategieën en doelstellingen. In de selectie zijn ook thema's/activiteiten opgenomen die geheel of gedeeltelijk buiten de leefmilieubevoegdheid vallen, maar een belangrijke invloed op de druk en de toestand van milieu en natuur hebben. Een aantal van deze indicatoren zijn identiek aan de indicatoren bij de doelstellingen uit het themabeleid. Ze worden daar meer in detail behandeld. Voor de overige indicatoren is er geen doelstelling voorzien en wordt een gunstige trend nagestreefd maar geen concrete waarde in een bepaald jaar.
 

Indicatoren bij de thematische plandoelstellingen

Een tweede reeks van indicatoren is gericht op de thematische plandoelstellingen van het MINA-plan. Voor de meeste doelstellingen werden immers indicatoren opgenomen. De jaarlijkse waarden van deze indicatoren beschrijven een trend op basis waarvan een evolutie van de indicator kan worden ingeschat. Tevens kan de doelafstand en het procentueel doelbereik ten opzichte van het doeljaar objectief worden vastgesteld. Dergelijke analyses bieden een meerwaarde bij de jaarlijkse rapporteringen en tussentijdse evaluaties van het milieubeleid.
 

(Output)indicatoren bij de maatregelen

Met een derde reeks van indicatoren worden de resultaten (output) van de diverse maatregelen opvolgbaar gemaakt. Hoewel de link met de beoogde beleidseffecten niet altijd duidelijk te leggen is, geven deze outputindicatoren (samen met de vastgestelde mijlpalen) vaak bijkomende inzichten bij de beoordeling het gevoerde milieubeleid. Een beperkte selectie van deze outputindicatoren wordt jaarlijks gerapporteerd in het milieujaarprogramma.

De analyse van deze indicatorensets was een belangrijk onderdeel van de tussentijdse evaluatie van het MINA-plan 3, in voorbereiding op de opmaak van het MINA-plan 3+. In de toekomst zullen indicatoren meer en meer aangewend worden om beleidsevaluaties te onderbouwen.