| Contractteksten | ||
| Procedures | ||
| Handleiding gemeenten | ||
| Meer informatie | ||
Bijlage definities - provincies
|
Inhoudstafel bijlage definities - provincies
Algemeen
Milieu- en natuurvereniging
Een milieu- en natuurvereniging is een vereniging die natuur en/of milieu als hoofddoelstelling heeft zoals omschreven in het decreet van 29 april 1991 tot instelling van een milieu- en natuurraad van Vlaanderen en tot vaststelling van de algemene regelen inzake de erkenning en de subsidiëring van de milieu- en natuurverenigingen..
Actieve en passieve sensibilisatie
Binnen de overeenkomst komen twee vormen van sensibilisatie aan bod : enerzijds een passieve sensibilisatie en anderzijds een actieve sensibilisatie. De passieve sensibilisatie omvat het verspreiden van informatie via de gemeentelijke informatiekanalen (bijvoorbeeld artikel in het gemeentelijk infoblad, folder, affiche, e.d.). Een actieve sensibilisatie gebeurt door het verspreiden van informatie via een ondersteunende campagne (bijvoorbeeld adviesverlening, milieueducatie, opleiding, technische ondersteuning, workshops, evenementen, stand op een beurs, e.d.) of door participatieve sensibilisatieprojecten.
Project
De provincie kan in het kader van de overeenkomst projecten uitvoeren. Deze zijn opgenomen in het luik projecten. De totale kostprijs van het project per provincie moet hoger zijn dan 2.500€.
Subsidies zijn beperkt tot de directe kosten en rechtstreekse uitgaven verbonden aan het project. Hieronder verstaan we:
(i) externe prestaties: studies, aannemer,...
(ii) investeringskosten: aankopen vanaf 1000 €,...
(iii) werkingskosten: overige: druk- en kopieerwerk, kleine aankopen, vervoerskosten,...
Komen niet in aanmerking: loonkosten van personeel dat op een andere wijze door het Vlaamse Gewest gesubsidieerd wordt.
De aankoop van gronden is alleen subsidieerbaar binnen de thema’s Natuur en Water.
Actie
De provincie kan in het kader van de overeenkomst acties uitvoeren. Deze zijn opgenomen in de basis.
Dossier
Het dossier bevat:
- de rapportering over de uitvoering, aanvraagprojecten,
- het ondertekeningsformulier, de goedkeuring door de provincieraad i.v.m. intekening,
- het advies van de milieuraad.
Hoogdringendheid
Hoogdringendheid wil zeggen dat bepaalde activiteiten niet kunnen wachten.
Het kan ingeroepen worden in volgende twee gevallen:
a) Bij aankopen – deze kunnen omwille van hoogdringendheid doorgaan in jaar voorafgaand aan indiening mits de provincie binnen de maand na aankoop de acte van verlening of de verkoopovereenkomst ter kennisgeving overmaakt aan de Vlaamse Overheid.
b) Seizoensgebonden activiteiten die niet kunnen wachten Bijvoorbeeld: tijdig voorzien van nestgelegenheid in het kader van een soortbeschermingsproject, voorbereidende werken of handelingen die in het winterseizoen dienen uitgevoerd te worden,…
Vlaamse Opvolgingscommissie
De Vlaamse Opvolgingscommissie bestaat uit vertegenwoordigers van het Aanspreekpunt. De rol van deze Opvolgingscommissie is om aanvullend op de papieren evaluaties ook een aantal projecten en initiatieven op het terrein te gaan bekijken.
Een belangrijke doestelling is om de dialoog op een meer ‘informele’ manier tussen het gewest en de lokale besturen te versterken.
Doelgroepenproject
Het doelgroepenproject van de provincie is het project dat zich richt op de doelgroepen die een belangrijke impact hebben op het lokale milieugebeuren. Centraal in het doelgroepenbeleid staat overleg en communicatie. Concreet worden volgende punten uitgewerkt in het project:
1° (deel)doelgroepen kiezen op basis van de lokale eigenheid, beleidsdoelstellingen of knelpunten;
2° een communicatiebeleid naar de gekozen deeldoelgroepen uitwerken dat actieve en passieve sensibilisatie omvat;
3° voor de deeldoelgroepen bepalen wat men wil bereiken (beleid) en hoe men dit wil bereiken (strategie);
4° met de gekozen deeldoelgroepen een overleg en dialoog opstarten;
5° de gekozen deeldoelgroepen begeleiden in milieubewust en duurzaam handelen;
6° bij tegenstrijdige belangen tussen doelgroepen optreden als tussenpersoon;
7° in overleg met de gekozen doelgroepen zoeken naar oplossingen voor knelpunten die door de activiteiten van deze doelgroepen optreden;
8° verantwoordelijkheden aan de gekozen doelgroepen overdragen.
Het uitwerken van een doelgroepenproject kan de provincie zelfstandig doen of in samenwerking met gemeenten, ngo's of andere organisaties. De provincie neemt hierbij steeds een actieve rol op. Waar mogelijk werkt de provincie samen met maatschappelijke organisaties die als intermediair betrokken kunnen worden bij de uitvoering van een doelgroepwerking.
De provincie streeft naar afstemming op het beleid van het Vlaamse Gewest. Dit wil zeggen:
1° De provincie streeft ernaar het doelgroepenbeleid van het Vlaamse Gewest te versterken op provinciaal vlak;
2° De provincie tracht haar communicatie af te stemmen op die van de hogere overheden.
Voor natuur- en milieueducatieve projecten gelden volgende specifieke criteria:
- een coherente pedagogische visie;
- inhoudelijke, methodische en vormelijke afstemming op doelgroep(en);
- nadruk op persoonlijke betrokkenheid en dagelijkse gedragspraktijken van de doelgroep;
- actieve betrokkenheid van de doelgroep bij het opzet en de uitvoering van het project;
- overstijgen van klassieke onderwijsgericht;
- aansluiten bij/kaderen in het referentiekader van Educatie voor Duurzame Ontwikkeling en/of in het Vlaams EDO-implementatieplan.
Thema Instrumentarium
Milieubeleidsplan
Voor de definitie van milieubeleidsplan wordt verwezen naar artikel 2.1.21 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
Pesticidenreductieprogramma
Een Pesticidenreductieprogramma is een gemeentelijk actie- en maatregelenprogramma met als doel te komen tot een nulgebruik van pesticiden zoals bepaald in het decreet van 21 december 2001 houdende de vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten in het Vlaamse Gewest en het uitvoeringsbesluit van 14 juli 2004.
Thema Afval
1° De definities voor afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, zoals opgenomen in het vigerende Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen, zijn van toepassing binnen het thema afval.
2° Geïntegreerd afvalstoffenbeheer: Op het provinciale domein een coherent afvalstoffenbeleid uitvoeren met aandacht voor afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, voorkomen van illegaal ontwijkgedrag (zie doelstellingen).
Thema Milieuverantwoord productgebruik
1° Milieuverantwoord gebruik van producten: het efficiënt inzetten van producten en een keuze voor producten en/of systemen die de minste milieueffecten veroorzaken in hun volledige levensloop van grondstoffase over de productie en gebruiksfase tot en met de afvalfase. Dit betekent dat er gestreefd wordt naar de beperking van de uitputting van grondstoffen, van de milieuschade van de productie, het gebruik en de verwerking na gebruik;
2° Milieuschadelijke producten: producten, met inbegrip van stoffen en materialen, die onmiddellijk of na verloop van tijd milieuschadelijke effecten hebben op een of meer milieucompartimenten hetzij bij de productie van het product, hetzij bij het gebruik ervan of bij de verwerking van de afvalstoffen die afkomstig zijn van het product;
3° Milieuschadelijke effecten: onder andere het verbruik van grond- en hulpstoffen, de emissies van stoffen in de lucht, de bodem en het water, trillingen, geur, geluid met een negatieve impact op het milieu;
4° De implementatie in de provinciale diensten van het milieuverantwoord productgebruik voor een bepaalde productgroep of een onderdeel ervan omvat de integratie van dit principe in het aankoopbeleid en in de interne werking binnen de eigen provinciale diensten zodat dit een
permanent onderdeel ervan wordt. Het aanpakken van een productgroep of een onderdeel ervan betekent dat vanaf het moment dat deze productgroep of het onderdeel ervan behandeld werd, het milieuverantwoord productgebruik hiervan een permanent onderdeel uitmaakt van het provinciaal aankoopbeleid (bijvoorbeeld door opname in bestekken) en de interne provinciale werking (bijvoorbeeld door codes van goede praktijk, werkprocedures). De implementatie van dit principe is van toepassing op de taken die binnen of door de eigen diensten worden uitgevoerd, alsook op de taken die in opdracht van de eigen diensten door derden worden uitgevoerd;
5° Duurzaam geëxploiteerd hout: hout voorzien van een FSC-label of een door het Agentschap voor Natuur en Bos equivalent label dat aantoont dat het hout afkomstig is van bossen waarvan het duurzaam beheer door een onafhankelijke instelling volgens internationaal erkende criteria werd gecertificeerd;
6° Type I-labeling: een milieulabeling dat is toegekend op basis van criteria die op onafhankelijke wijze zijn opgesteld en door derden werden gecontroleerd;
7° Secundaire grondstoffen, zoals gedefinieerd in het VLAREA, omvatten minstens compost met Vlaco-label of gelijkwaardig kwaliteitslabel en gekeurd breekpuin.
8° De producten binnen het thema milieuverantwoord productgebruik zijn onder meer de producten vermeld in dit artikel:
- duurzaam geëxploiteerd hout;
- compost met Vlaco-label of gelijkwaardig;
- gekeurd breekpuin;
- milieuverantwoorde materialen uit gerecycleerde kunststoffen;
- milieuverantwoorde kantoormaterialen (keuze uit gerecycleerd papier, enveloppen, etiketten, opbergmateriaal, digitale archivering, hervulbare toners, fotokopieerapparaten, computers, printers, scanners, rekenmachines, schrijfgerief, gommen, correctiemiddelen, meetlatten, lijmen, plakband, bindsystemen, inclusief hun verpakkingen);
- milieuverantwoorde cateringproducten (keuze uit voeding, dranken, kookgerief, bestek en servies, statiegeldflessen, drinkwaterfonteinen, inclusief hun verpakkingen);
- biologische producten;
- schoonmaakmiddelen (keuze uit reinigers, milieuvriendelijke schoonmaakmethoden, textielwasmiddelen, wasverzachters, allesreinigers, vloerreinigers, schuurmiddelen, sanitairreinigers, vaatwasmiddelen, tapijtreinigers, inclusief hun verpakkingen);
- milieuverantwoorde houtverduurzamingsmiddelen;
- milieuverantwoorde verven en vernissen.
9° De keuze voor minder milieuschadelijke producten zal gebeuren op basis van milieucriteria. Als de provincie voor een bepaalde toepassing niet kiest voor het minst milieuschadelijke product, dient zij haar keuze te motiveren. Deze motivatie moet door het Vlaamse Gewest worden aanvaard. De provincie kan bij de uiteindelijke productkeuze rekening houden met de beschikbaarheid van het
product evenals de economische en technische haalbaarheid van de toepasbaarheid van het product in de algemene provinciale context.
10° Biologische producten:
Met biologische producten worden alle producten bedoeld die biologisch geteeld zijn en hun verwerkte producten. Het is ruimer dan landbouwproducten of cateringproducten. Bvb. biologisch vlees, biologische groenten, biologische katoen (kleding), …
Het gaat om biologische producten die volgens de biologische productiewijze geproduceerd worden. Het gaat om al dan niet verwerkte land- en tuinbouwproducten die gecertificeerd zijn en geproduceerd zijn volgens het lastenboek van het biologische productiesysteem. De meeste producten kan je herkennen door hun biogarantielabel, maar groenten en fruit zijn wel gecertificeerd door erkende controleorganisaties, maar zijn vaak als product in de winkelrekken niet gelabeld. Alle verwerkte producten zoals suiker, fruitsappen, koffie, thee, wijn, hebben een biogarantielabel. Groenten, fruit, brood e.d. die je in biospeciaalzaken kan kopen zullen gecertificeerd zijn, je kan ervan uitgaan dat als men in de winkel deze producten als bio verkoopt, ze ook bio zijn. Fair Trade producten kunnen biologische geproduceerd zijn, maar veelal nog niet. Er bestaat al een ruim assortiment van Fair Trade bioproducten, aankoop van deze producten zijn dus 2 vliegen in 1 klap, duurzaam voor de producent, het milieu! Appels, peren uit de eigen moestuin die niet bespoten zijn, is geen bio-product, omdat het niet om een gecertificeerd product gaat.
Thema Natuur
KLE
kleine landschapselementen, zoals gedefinieerd in art. 2 van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu
Bermbesluit
besluit van de Vlaamse Regering van 27 juni 1984 houdende maatregelen inzake natuurbehoud op de bermen beheerd door publiekrechtelijke rechtspersonen
Groenjobs
werknemers tewerkgesteld in sociale economiebedrijven actief in het natuurbeheer en die werken uitvoeren voor derden die hiervoor subsidie ontvangen vanuit het ANB. Voor meer info wordt verwezen naar het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers
HPG
Harmonisch park- en groenbeheer
IN = Instrumentarium
VS = Vaste Stoffen
AF = Afval (vroeger onderdeel van VS)
MP = Milieuverantwoord productgebruik (vroeger onderdeel van VS)
WA = Water
NA = Natuur
HI = Hinder
MO = Mobiliteit
EN = Energie
GB = Gebiedsgericht Beleid
DA = Duurzaamheidsambtenaar
MW = MiNa-werkers (vroeger OM)
BN = Basisniveau
ON = Onderscheidingsniveau
SO = Samenwerkingsovereenkomst
Caplo = Centraal Aanspreekpunt Lokale Overheden
Departement LNE: Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
ANB: Agentschap voor Natuur en Bos
ARO, onroerend erfgoed: Agentschap Ruimtelijke Ordening – Vlaanderen, Onroerend erfgoed